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浙江建筑企業(yè)對外投資備案ODI備案審查要點 

概述:ODI,英文全稱為Overseas Direct Investment,即境外直接投資,指的是境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)境外直接投資主管部門核準(zhǔn),通過設(shè)立(獨資、合資、合作)、并購、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項目所有權(quán)、控制權(quán)
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ODI,英文全稱為Overseas Direct Investment,即境外直接投資,指的是境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)境外直接投資主管部門核準(zhǔn),通過設(shè)立(獨資、合資、合作)、并購、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項目所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
簡單來講,ODI備案也就是投資備案,是指國內(nèi)企業(yè)對海外項目或子公司進(jìn)行投資打投資款所需要申請的備案。
我國現(xiàn)行法律法規(guī)體系下,境外直接投資監(jiān)管體系主要涉及三個部門的備案或核準(zhǔn)登記,分別是:發(fā)改委、商務(wù)部、外管局。
1、發(fā)改委主要監(jiān)管政策
《企業(yè)境外 辦法》(發(fā)改委令【2017】11號)
《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外 辦法配套格式文本(2018年版)的通知》(發(fā)改外資【2018】252號)
《境外投資敏感行業(yè)目錄(2018年版)(發(fā)改外資【2018】251號)
2、商務(wù)部主要監(jiān)管政策
《境外 辦法》(商務(wù)部令2014年第3號)
3、外管局主要監(jiān)管政策
《關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)【2014】37號)
《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》(匯發(fā)【2015】13號)
另外,境外直接投資申報根據(jù)國家外匯管理局規(guī)定,中國居民每人每年換匯額度多5萬美元,且個人不允許境外直接投資。即使是通過特殊目的公司境外投融資及返程投資(匯發(fā)[2014]37號)也不能實現(xiàn)境外出資。
目前只能以企業(yè)的方式實現(xiàn)境外出資的行為。
二、企業(yè)在什么情況下需辦理ODI備案
國內(nèi)公司需要進(jìn)駐海外市場,處理業(yè)務(wù)等需要創(chuàng)建海外公司;
企業(yè)需要向外投資項目進(jìn)行匯款,銀行則需要按照規(guī)定要求企業(yè)提供相關(guān)備案文件,才能進(jìn)行匯款操作;
國內(nèi)公司在海外設(shè)立的子公司,再返回國內(nèi)設(shè)立外資企業(yè),需要開設(shè)銀行外匯賬戶;
國內(nèi)企業(yè)同國外公司有合作的項目或業(yè)務(wù);
內(nèi)地公司需要為海外子公司的銀行賬戶付激活款。
一般做ODI備案通常有二種類型:
境外新設(shè)公司:必須以內(nèi)地公司為股東,全資或部分控股的形式,在香港或者海外的其他國家新成立一家公司;
境外并購公司:以內(nèi)地公司作為并購方的股東,在境外控股一家公司,需要出具盡職調(diào)查。
在消費品以舊換新方面,借鑒一些地區(qū)的成熟經(jīng)驗做法,將個人消費者乘用車置換更新,家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新,舊房裝修、廚衛(wèi)改造、居家適老化改造的物品材料購置等,一并納入超長期特別國債資金支持范圍,以此更好滿足居民消費升級需求,不斷提高居民生活的品質(zhì)。
  趙辰昕表示,目前具體測算大致安排1480億元的超長期特別國債資金支持設(shè)備更新。充分考慮不同領(lǐng)域、不同類型項目的特點,降低資金申報的門檻,有效支持單體規(guī)模小但點多量大面廣的設(shè)備更新和技術(shù)改造。同時,簡化項目申報和審批流程,切實提高辦事效率。
  直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金,支持地方自主實施消費品以舊換新。與投資補助等傳統(tǒng)支持方式不同,這次向地方直接安排資金,賦予地方更大的自主權(quán),有利于更加快速便捷地將這些優(yōu)惠直達(dá)消費者。

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