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    “自從《境外投資項目核準和備案管理辦法》，將境外投資管理方式由逐項核準改為備案為主、核準為輔后，境外投資快速發展。”中倫王霽虹近日在企業境外投資新規講解會上表示。
    特別是《企業境外投資管理辦法》對事前監管的核準或備案程序作出修改，取消了“小路條制度”，改善了對外投資的營商環境。“小路條制度”是指中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質性工作之前，應向發展改革委報送項目信息報告。發改委收到項目信息報告后，對符合境外投資政策的項目，在7個工作日內出具確認函。
    王霽虹表示，“小路條制度”的初衷一般被認為是為了避免境內企業間對境外投資項目的無序惡性競爭，防范投資風險，但也在一定程度上增加了境內企業參與大額境外收購或競標項目的不確定性和交易成本。
    “但對外投資領域還存在一些體制性、制度性的問題和障礙，比如，重事前、輕事中和事后的管理模式尚未有明顯改觀。”王霽虹表示。同時，境外投資發展出現一些新問題，企業也提出一些新訴求，需要對管理制度進行改革。比如，如何降低制度性交易成本，進一步便利企業境外投資；如何補齊現行管理制度短板，進一步規范企業境外投資；如何提高公共服務質量，進一步服務企業境外投資等等。
    王霽虹建議，應加強對外投資備案（核準）報告管理工作，建立健全部門間信息統一歸集和共享機制。
    “而《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（《辦法》）在《境外投資項目核準和備案管理辦法》原有規則的基礎上，明確了各主管部門分工協作、信息統一歸集、違規聯合懲戒等內容。”中倫律師事務所高級合伙人、律師劉瑛介紹說。
    劉瑛介紹，在《辦法》中，最終目的地企業再投資行為無需備案（核準），這為企業對外投資節省了成本和時間，提供了便利。同時，這種管理不是無限穿透，最終目的地企業再開展的投資活動不屬于現行對外投資管理范疇，無需辦理對外投資備案或核準手續。
    “此次《辦法》的出臺也與我國近兩年對外投資規模和數量變化有很大關系。”商務部研究院外國投資合作研究所副主任張菲說。2014年到2017年，中國對外投資政策經歷了較大的轉變，從“大規模走出去”轉變為當前的積極推進“鼓勵發展+負面清單”管理方式。其中的一個重要變化是2015年、2016年非金融類對外投資快速增長，引發了關于對外投資風險的種種憂慮。
    “從企業角度來看，加強外部規范是必要的。”中國金融四十人論壇高級研究員管濤表示，包括中國在內的不少發展中國家在金融開放初期經驗不足，隨著可獲資源增多，一些企業大舉對外投資，由于不能及時消化吸收，容易出現各種問題。國際上并非沒有這樣的先例，上世紀80年代末90年代初，日本企業在海外大舉擴張，結果很多企業鎩羽而歸。
    即使法規在不斷完善，中企在對外投資也需要注意一些問題。劉瑛建議，首先，企業應該注意履行事中事后的報告義務，要建立健全自身境外合規經營風險審查、管控和決策制度。其次，企業要積極利用商務部關于對外投資的信息，如《對外投資合作國別（地區）指南》《中國對外投資合作發展報告》《國別貿易投資環境報告》等。再次，企業需要統籌境內外審批程序，妥善設計、管理境外投資交易流程，并利用境內外專業機構的力量。
    “組建強有力的專業項目團隊是企業境外投資成功的第一步，專業、深入、全方位的盡職調查是境外投資成功的關鍵。”王霽虹強調，成熟的投資人應讓律師發揮未雨綢繆的作用，確保投資安全順暢出境和收益安全回國。實效。
[本信息來自于今日推薦網]