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屠新泉：當前，我國對外開放的水平已經很高了，在如何理解高水平對外開放之前，我們有必要對的開放歷程做一個梳理。

對外開放個顯著的標志是十一屆三中全會的召開，因為它為改革開放、經濟發展奠定了思想基礎和導向。如果從開放的角度來看，我認為首先是經濟特區的設立，這是一個很重要的制度創新。在改革開放初期，人們對于開放是持有懷疑和恐懼心理的，設立特區，就是通過一個局部試點來總結、觀察效果，并且把試點推廣到，這是非常創新性的做法，這種和做法我們至今仍然在沿用。

第二個標志性的事件就是加入WTO，通過借鑒通行慣例和開放，的在我國建立起開放體系。它的性和完整性超過了以往的對外開放的設計。更重要的一點是，它以規則為導向，與接軌，讓真正融入了經濟體系。

第三個階段則是的之后，我們開始聚焦高水平對外開放，我認為有兩個重要體現，一個是，另一個是構建法制化的營商。這兩點如果能夠做到，就具備了高水平對外開放的基礎。境外投資 

NBD：您剛才提到法制化營商，當前，外商投資法也在加速。您覺得它的重要意義體現在什么地方？

屠新泉：外商投資法一方面展現了對外開放的堅定決心，另一方面也體現了以法治護航改革和開放的強大力量。從沿海經濟特區的騰飛，到一批內陸開放城市逐漸崛起；從加入貿易組織，到深度融入全球經濟體系，我們也制定了許多切實有效的開放。如果將這些開放和創新舉措納入到法律體系當中，這標志著，對外開放水平邁入一個更高的階段。

NBD：對外開放中機遇與挑戰并存，您覺得挑戰來自哪些方面？

        業資產全球化配置起航
資金境外投資自2012年至今發展較快，但其實業海外投資起步較早，已有十多年的歷史。回顧業境外投資發展歷程，大致可分為三個階段：
階段：2004年至2006年通過資金進行境外投資。當時，人壽、平安(601318,股吧)等批在境外上市的公司利用上市后籌集到資金進行境外投資，或用境外業務形成的資金進行境外投資。對此，2004年8月頒布了《資金境外運用辦法》，2005年在此基礎上頒布了《資金境外運用辦法實施細則》，這是當時資金境外投資主要的文件。這一時期，資金境外投資主要是市場，也有很少部分存款和債券。

                然而，2017年對外直接投資結束了多年以來的快速增長，出現了ODI增長速度為負的情況。2017年對外直接投資流量1200.8億美元，同比下降30%。更重要的是，隨著境外投資備案增速下降，對外直接投資的整體形勢發生了一些重要變化。個變化是，儲備的下降了境外投資備案可用資金，投結構不得不發生變化。儲備是對外直接投資的重要資金來源，外儲的豐裕程度對的財富、性、多邊金融等機構的投資尤其重要。由于經常順差和外商對華投資下降、資產多元化加速、市場沖銷等多方面的原因，2014年7月開始的外儲進入下降軌道，2017年底外儲存量為31399億美元，相比高點降幅為21%。儲備的下降從總量上了企業境外投資備案可用資金，企業多元化資金來源是境外投資備案發展的必經之路。
        公司經營層應在項目實施后三年內每年至少向公司董事會書面報告項目的實施情況一次，包括但不限于：投資方向是否正確，投資金額是否到位，是否與預算相符，股權比例是否變化，投資是否變化，與可行性研究報告是否存在重大差異等；并應根據發現的問題或經營異常情況向公司董事會提出有關處置意見。
ODI備案辦理資料模板下載2020-01-24  11:53:38[本信息來自于今日推薦網]