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海關AEO認證輔導，財務指標中一票否決起到什么作用 

海關總署發布數據，上半年，中國貨物貿易進出口總值14.24萬億元人民幣，同比下降3.2%，降幅較前5個月收窄1.7個百分點。其中，出口7.71萬億元，下降3%；進口6.53萬億元，下降3.3%�？傮w來說，上半年外貿進出口好于預期。

在進出口回暖的整體形勢下，很多進出口企業和報關企業都在積極為業務恢復和發展在努力，就這一個月，就接到超過40家企業的AEO認證咨詢電話，看來大家都在積極備戰海關AEO認證工作。但是在與這些企業負責人進行溝通的時候發現個別企業還是對海關政策不夠了解，盲目組織AEO工作，甚至有些大型國有企業在完全不具備通過認證條件的基礎上聽信一些不負責任的輔導公司認證“包過”的忽悠進行投入而最終無法完成工作。

其實，在海關AEO認證標準中已經對相關內容做了詳細介紹，但是限于部分同學沒能對認證標準進行有效研讀和總結，在向公司匯報的時候忽略了重要細節，導致公司做出錯誤決策就不好了。

為了避免這種情況的發生，就根據AEO認證標準和相關信息總結了一下海關AEO認證工作中的N個“一票否決”項。一旦企業碰到這條紅線，不用考慮，直接認證不合格，也不用做掙扎了。

一、財務指標

財務指標的判斷依據是來源于海關總署2019年46號公告，其中有四項一票否決的財務要求，分別是：1.要有審計報告；2.審計結論符合要求；3.資產負債率不超過95%；4.綜合財務評分不低于-2分，這四個子項目任一不符合AEO認證就不能通過。這點在之前的文章中詳細介紹了，大家可以參考一下。

另外補充一下，如果是海關重新認證的企業，這四項財務指標不僅要看上一年度的審計報告，還要看過去三年的。換言之，在企業AEO認證資質存續期間，任意一年不達標就應當被海關降級。

二、報關業務量

接觸到不少物流企業、貨代公司和個別貿易公司，他們在申請海關AEO認證的時候都忽略了一個最為重要的信息——報關業務。海關AEO認證標準中明確規定申請AEO認證的企業要在過去兩年有報關業務記錄，而這個記錄的標準應當是在報關單“境內收發貨人”或“最終消費使用單位（生產銷售單位）”或“申報單位”欄目中有體現才算。

實際上一些公司別看規模很大，進出口商品很多，但是為規避風險都不是以自己公司抬頭做的進出口業務，所以這種情況會被海關視為沒有記錄，不能申請認證。當然了，如果一家公司每年就只報個三票五票的，我覺得認證也意義真不大。

三、違法信息

這里包括企業違法和人員違法兩部分。其中人員違法的要求是企業相關人員2年內未因故意犯罪受過刑事處罰。通常情況下到企業開展AEO認證評估時我們都只會簡單詢問一下這個問題，直至我碰到了兩家企業后才真正重視起這個問題來。其中一家太倉的企業自稱法人代表因虛開增值稅專用發票被判刑兩年，刑滿釋放不足6個月。另外一家贛州企業關務經理因走私普通貨物罪判處一年有期徒刑緩刑一年。自此以后，在認證企業評估過程中就更加小心這方面的問題。

再說企業違法，我們做了一個總結：

如果企業有行政處罰且超過上述標準則無法通過認證，這里要注意一點，如果負責AEO認證的部門未非關務部門請注意一定要跟各部門尤其是關務部門確認有沒有尚未審結的案件和海關未對外公示的行政處罰記錄。

四、信息系統

對于信息系統是2019年實施的新版認證標準的通用要求，在此之前一般認證企業其實是不強制要求信息系統的。相對而言，注冊類別為報關企業的AEO認證企業信息系統還比較容易達標，即便是新上信息系統投入也不高。

如果是注冊類別為進出口貨物收發貨人的AEO認證企業這個問題就復雜了很多。海關通常情況下評判標準是：有ERP系統但是沒關務系統的扣1分，也有的海關是沒有關務系統直接扣2分認證不通過。

但是就的認證輔導經驗來看，85%以上的企業信息系統功能都不能完全滿足海關要求。所以，信息系統也成為海關認證過程中扣分的“重災區”。對于部門連ERP系統都沒有，或者是多系統并行的操作，基本上都不可能通過認證的。但是能不能達到海關要求，或者系統改造投入多少這就需要來根據企業實際情況進行評估了。

五、編外要求

其實除了上述來源于海關現行法律法規的一票否決項目之外，還有一些是根據的AEO認證輔導經驗來總結的要求，這些要求如果不符合基本上也無法通過認證。不過，值得注意的是，你即便就這幾項要求去咨詢海關，因為沒有明確的文件支持，海關也不會給予準確答復，但執行時還是會很嚴格的。

（1）企業人數

有的企業人數太少個人認為也不適合申請AEO認證。雖然這項要求在海關AEO認證標準中無跡可尋，但可以說是對認證標準的領一個方向的理解。因為海關AEO認證標準要求每項標準都要有對應的部門和崗位去制定流程、對應執行及做好記錄。31項認證標準分配下來最少也得4、5個部門來執行，算上管理人員都要超過15個人了。所以，少于15人的企業認為不適宜申請認證。

還有一種情況，就是企業的規模與注冊人數不相匹配。比如前段時間的一個新聞“京滬高鐵員工僅67名人均管理27億資產”，換做你是海關你會怎么想……

（2）信用評分

在文章中無數次提到這個要求，申請一般認證的企業信用分最少應為65分，申請高級認證的企業信用分最少應為75分。

（3）實際需求和投入成本

客觀地講，一些企業對于申請AEO認證本身就沒有切實需求，這樣情況下企業的高層領導對認證工作的持續性投入沒有準備，更不會按照海關合規要求進行大刀闊斧的改革，一旦采用任務逐級下放的方式讓一無決策權、二無協調權、三無時間的部門或人員來組織AEO認證工作，基本就是通過無望了。

建議，各位同學在接到準備AEO認證工作任務時，一定要先根據上述條件進行自我評估或邀請岸谷關務來協助全面評估，確保公司可以在各個層面均符合要求的情況下再行組織開展，以便一次性通過海關AEO認證。