鄭州>g13676932041>供求信息

鄭州到福州大巴，鄭州到福州大巴車 

第四班   鄭州至福州終點站廈門 豪華臥鋪 19點整

我國農業(yè)保險很給力

　　在頂層設計、財政補貼以及監(jiān)管共同推動下，2007年到2016年的10年間,農業(yè)保險保費收入增長了7倍，風險保障從1126億元增長到2.16萬億元，成為農業(yè)生產的重要保障。不過，農業(yè)保險領域還有諸多空白，需要創(chuàng)新填補

　　據保監(jiān)會最新數(shù)據，自2007年到2016年的10年間，我國農業(yè)保險提供風險保障從1126億元增長到2.16萬億元，年均增速38.83%。農業(yè)保險保費收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍；承保農作物從2.3億畝增加到17.21億畝，增長了6倍，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率已超過70%。農業(yè)保險開辦區(qū)域已覆蓋全國所有省份，承保農作物品種達到211個，基本覆蓋農、林、牧、漁各個領域。

　　目前，我國農業(yè)保險業(yè)務規(guī)模已僅次于美國，居全球第二，亞洲第一。其中，養(yǎng)殖業(yè)保險和森林保險業(yè)務規(guī)模居全球第一。農業(yè)保險在提高農業(yè)抗災減災能力、促進農民增收、維護國家糧食安全等方面正發(fā)揮著重要作用。

　　與農業(yè)生產越走越近

　　袁方力是河南省新蔡縣的一位種糧大戶，前幾年經營得順風順水，但沒想到去年小麥因赤霉病賠掉了6萬多元。有了這次教訓，袁方力學聰明了。他找到保險公司給自己160多畝玉米投保。碰巧的是，玉米抽穗時來了場大風暴，80多畝玉米面臨絕收，但這次有保險理賠墊底，袁方力得到了4.9萬元的賠款。

　　“交保險金，刮風了、天災了，保險公司的人馬上過來了，哪一年都是這樣�！焙幽鲜≈芸诜鰷峡h村民衡建中說的這番話很有代表性。如今，在全國農村，農戶為自家種養(yǎng)生計買保險早就司空見慣，“整保村”在農村可謂尋常事。

　　保監(jiān)會數(shù)據顯示，截至2016年底，中國農業(yè)保險提供的風險保障金額達到2.16萬億元，比10年前增長了近20倍，我國引導農民用“保險”規(guī)避農業(yè)風險正取得顯著成效。

　　這10年中，最為出彩的要算2016年�！�2016年是農業(yè)保險經營隊伍空前壯大的一年，有31家財產保險公司和其他保險經營組織活躍在農村，為農戶提供豐富多彩的農業(yè)保險產品和風險保障�！笔锥冀洕�貿易大學教授庹國柱說。

　　據了解，這一年也是2007年以來10年中農業(yè)保險賠付率最高的一年，達到80%以上；這一年，參加農業(yè)保險的農戶空前踴躍，以單項保險計算，有1.9億戶次，農業(yè)保險的保險費收入達到創(chuàng)紀錄的417.12億元，為農業(yè)提供的風險保障高達2.16萬億元。

　　“短短10年，農業(yè)保險業(yè)務就有數(shù)十倍增長，農戶獲得的風險保障大幅提高，這與2012年國務院頒布的《農業(yè)保險條例》提出‘政府引導，市場運作，自主自愿和協(xié)同推進’的原則——政府支持下所謂‘PPP’（政府、市場結合）制度模式分不開的。10年實踐表明，這種模式的選擇和實施基本是成功的。從2014年到2016年3年中，農業(yè)保險的保險金額平均占農業(yè)生產總產值的20%，賠款267億元，占到農業(yè)生產直接經濟損失的9.67%，是各級政府救災資金的7倍�！扁諊�柱說。

　　多方發(fā)力共同推進

　　除了《農業(yè)保險條例》的出臺，我國農業(yè)保險快速發(fā)展，還與中央政策和財政補貼政策直接相關。

　　“從2004年中央一號文件首次提出‘加快建立政策性農業(yè)保險制度，選擇部分產品和部分地區(qū)率先試點，有條件的地方可對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農戶給予一定的保費補貼’開始，到今年中央一號文件13處提及與農業(yè)生產和農村建設相關的保險，包括首次出現(xiàn)在一號文件中的食品安全責任險、土地流轉履約保證保險、互聯(lián)網保險、貸款保證保險等險種，國家對農業(yè)保險的政策支持力度持續(xù)上升�！北本┕ど檀髮W經濟學院保險學系主任王緒瑾說。

　　與中央一號文件相聯(lián)的，還有從2007年中央財政全面啟動政策性農業(yè)保險試點以來，財政補貼的連年增加。數(shù)據顯示，近年來，中央財政保費補貼的比例從35%逐步提高到45%，10年來補貼品種已由最初的種植業(yè)5個，擴大至種、養(yǎng)、林3大類15個，基本覆蓋了關系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農產品；補貼區(qū)域已由6省區(qū)穩(wěn)步擴大至全國。2016年，中央財政撥付農業(yè)保險保費補貼資金158.30億元，同比增長7.47%，是2007年的7倍多。

　　“農業(yè)保險放大了財政資金的使用效率，財政部將考慮支持保險補貼向規(guī)模經營農戶傾斜，推動農業(yè)保險向縱深發(fā)展�！必斦�部金融司副司長胡學好最近表示。

　　有了政策和資金，保監(jiān)會在推動農業(yè)保險方面自然也放開了手腳。近年來，保監(jiān)會不僅在農業(yè)保險制度建設和行業(yè)監(jiān)管上下功夫，而且特別注重與多部委合作，以借力的方式不斷推動農業(yè)保險上臺階。

　　前不久，在中國農業(yè)保險保障水平研討會上，保監(jiān)會副主席陳文輝還透露，保監(jiān)會、財政部、農業(yè)部以“擴責任、提保額、降費率、簡理賠”為核心開展的農業(yè)保險產品改革，目前已經取得了很好的效果，主要農作物保險保障水平已基本覆蓋直接物化成本，農戶的認同感和滿意度不斷提高。

　　用創(chuàng)新填補空白

　　近日，四川省邛崍市大同鄉(xiāng)陶壩村的54戶村民收到了31.75萬元的保險賠款，這是全國首單農村土地經營權流轉履約保證保險的賠款，其涉及流轉土地635畝。這無疑是農業(yè)保險領域的一項創(chuàng)新。事實上，有關農業(yè)保險創(chuàng)新的問題已經成為行業(yè)的熱門話題。比如，成都還率先探索開展農產品氣象指數(shù)保險——柑橘凍害氣象指數(shù)保險，目前已累計實現(xiàn)保費30.3億元，為農業(yè)生產提供1773億元風險保障；又如，中國人保財險大連市分公司聯(lián)合大連商品交易所和新湖期貨有限公司研發(fā)實施的“保險＋期貨”，率先破題服務國家農業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新模式；其他如“互聯(lián)網+農業(yè)保險”“農業(yè)保險+險資直投”等創(chuàng)新也正在各地實施和推進。

　　不過，比起目前創(chuàng)新的速率，農業(yè)保險領域似乎還有更多空白。在近日舉行的中國農業(yè)保險保障水平研討會上，國務院發(fā)展研究中心農村部葉興慶部長提出，希望農業(yè)保險能夠部分替代市場價格支持政策，提供農業(yè)融資增信作用；國家農業(yè)信貸擔保公司張洪武董事長提出，農業(yè)擔保與農業(yè)保險能夠相互促進和互補，要強化國家農擔體系與農業(yè)保險的合作，共同推動農業(yè)新型經濟主體發(fā)展壯大。

　　會上發(fā)布的《中國農業(yè)保險保障水平研究報告》更是提出了提高我國農業(yè)保險保障水平的新思路，包括要將農業(yè)保險保障水平提升同現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展以及農業(yè)結構性調整等黨和國家宏觀戰(zhàn)略統(tǒng)籌結合起來，進一步提高農業(yè)保險地位和影響；正視農業(yè)保險保障的結構性和制度性問題，推動《農業(yè)保險條例》向《農業(yè)保險法》升級，為提高農業(yè)保險保障水平提供堅強的法律制度保障；全面拓展農業(yè)保險功能，將農業(yè)保險和農業(yè)產業(yè)發(fā)展更加深入和更為全面地融合，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的風險保障需求為導向，擴大農業(yè)保險保障需求，提高農業(yè)保險保障能力等。