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概述: 防治城市內(nèi)澇的主要手段,就是讓雨水盡快排干、下滲,不在城市低洼地帶集聚。上世紀(jì),歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用增大排水能力等“以排為主”的方式防治城市內(nèi)澇,雖有成效但耗資也巨大。是否有更
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防治城市內(nèi)澇的主要手段,就是讓雨水盡快排干、下滲,不在城市低洼地帶集聚。上世紀(jì),歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用增大排水能力等“以排為主”的方式防治城市內(nèi)澇,雖有成效但耗資也巨大。是否有更經(jīng)濟(jì)、更生態(tài)的方式?

我省作了探索:遵循低影響開(kāi)發(fā)模式,努力構(gòu)建新型的城市排水防澇體系。就這一模式的理念和推進(jìn)情況等問(wèn)題,記者專(zhuān)訪(fǎng)了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)何健。

用低影響開(kāi)發(fā)模式防治城市內(nèi)澇

記者:低影響開(kāi)發(fā)是怎樣一種內(nèi)澇防治模式?

何健:低影響開(kāi)發(fā)模式的通俗說(shuō)法,就是要保護(hù)好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系,維持好自然水系的水文功能,合理建設(shè)一些公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施,在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料,并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。

舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,同樣的降水量,為啥城市比農(nóng)村更容易積水?因?yàn)檗r(nóng)村是自然地面,大量的雨水滲入了土地;而城市是硬化地面,雨水下滲困難,容易蓄積形成局部積水,給排水設(shè)施帶來(lái)巨大壓力。

用低影響開(kāi)發(fā)模式防治城市內(nèi)澇,就是除了建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地下排水管網(wǎng)外,在城市建設(shè)中要盡量減少對(duì)自然生態(tài)的人為擾動(dòng),因地制宜利用好山形水系,大限度地維護(hù)自然水體的排水能力,增大城市地面的雨水下滲量,有效控制和減少降水形成的地表徑流,減緩城市排水壓力。

記者:和只建設(shè)地下管網(wǎng)排水相比,新模式有何優(yōu)勢(shì)?

何健:這是一種城市建設(shè)理念的升華和更新。具體體現(xiàn)在內(nèi)澇防治上,就是對(duì)雨水處理的不同態(tài)度:傳統(tǒng)模式將雨水“一排了之”;新模式更注重強(qiáng)化雨水對(duì)城市自然水系以及地下水的補(bǔ)充和涵養(yǎng);建設(shè)“海綿城市”,合理增加雨水蓄存和循環(huán)利用;在充分利用雨水資源后,再使用規(guī)模合理的排水管網(wǎng)將多余雨水排走。

算一筆“收益賬”,通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)模式防治內(nèi)澇,我們可以有效減少進(jìn)入排水管網(wǎng)的雨水總量、單位時(shí)間內(nèi)的雨水徑流量,減輕排水管網(wǎng)壓力,減少擴(kuò)建排水管網(wǎng)的巨額投資;增加雨水下滲量,減少城市地面沉降現(xiàn)象;強(qiáng)化城市自然水系的循環(huán)、有效解決城市缺水難題。顯然,新模式兼顧了“內(nèi)澇防治”與“生態(tài)涵養(yǎng)”,環(huán)境效益更是無(wú)法估量。 

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和設(shè)施建設(shè)

記者:目前,這一新模式在我省推廣情況如何?

何健:其實(shí),按照低影響開(kāi)發(fā)模式建設(shè)的排水防澇設(shè)施,已在我們生活中隨處可見(jiàn):比如城市建成區(qū)范圍內(nèi)新建的人工濕地、水塘、人工湖,大片植草溝、下凹式綠地的種植,地面停車(chē)場(chǎng)鋪設(shè)的多孔磚,人行道上的透水鋪裝,都在滿(mǎn)足城市居民使用功能之余,具備了內(nèi)澇防治的“內(nèi)涵”。

推廣低影響開(kāi)發(fā)模式,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)城市內(nèi)澇治理,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù):各地在城市新區(qū)道路建設(shè)中,可滲透地面面積比例不得低于40%;有條件的城市,要通過(guò)舊城改造對(duì)現(xiàn)有硬化地面進(jìn)行透水性改造,并大力建設(shè)城市公園、綠地和雨水調(diào)蓄等配套設(shè)施;要求各地禁止在城鎮(zhèn)建設(shè)中侵占河道灘地或“圍湖造城”,不得“覆蓋”城市河流形成暗渠;已經(jīng)形成暗渠的,要作出規(guī)劃加以改造,逐步恢復(fù)城市河流的自然風(fēng)貌。

目前,我廳按照省委省政府工作部署,在對(duì)164個(gè)縣(市、區(qū))編制單元和18個(gè)市評(píng)審排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃中已貫徹了低影響開(kāi)發(fā)的理念。下一步的關(guān)鍵是在項(xiàng)目落實(shí)上,要與城市規(guī)劃及道路、廣場(chǎng)等市政設(shè)施和公園綠地等生態(tài)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)相互協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)現(xiàn)代城市排水體系建設(shè)。

 


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