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AEO認證目前已經于42個主要地區或國家實現互通互認 

一、意識篇

意識篇從AEO的背景，組成部分，互認國家，福利，目的，企業方向，認證的變化，新標準通過的條件，如何有效落實，關鍵事項等展開。強調在大背景下對內關注處罰核心指標，不罰款不降級。對外管住供應鏈體系，不受影響保證安全。

1.AEO的背景

①機構改革&簡政放權

如同“證照分離”一樣，國家通過一攬子簡權放權政策推動企業發展激發企業的活力。但是同時企業應注意，在享受國家給予的便利的同時如何加強企業自身的管理以達到貿易安全的實現。

②信用體系

構建統一的公開透明的企業信用公示系統，可以使用全國企業信用公示系統。或者通過兩個軟件：企查查與啟信寶，查詢是否被列入異常名單或失信執行人。

③全國通關一體化

海關著力于改善營商環境，加快通關時效。推行了兩步申報的實行辦法。但是如何堵住第一步申報與第二步申報之間的漏洞，企業需要向海關證明企業對于可能產生的風險有完善的預防、糾錯、復核、解決、歸檔的處理方式，包括程序性文件及如何執行。

2. AEO認證的起源

AEO認證發端于911事件，在事件發生后美國馬上進行反應，將港口的查驗率從3%提升到20%，但是這么做會產生兩個問題：①減慢通關時效②成本高，效果差。于是在此基礎上美國提出了CTPAT，前推后移的方式：往前認證企業，往后監控企業。

同比美國，中國企業的風險是①虛假貿易②偷稅漏稅等現象。所以海關希望挽救的是因非主觀因素照成的食物，并對其人員進行培訓。

3. AEO經認證的經營者

這是一條完整的由多方角色組成的供應鏈。

4. AEO目前已經于42個主要地區或國家實現互通互認。

5. AEO高級認證的福利：企業品牌建設+通關成本降低。

其中應注意兩點:①AEO是由中國海關背書的提升企業綜合競爭力的金字招牌②第一次以白紙黑字的方式明確了進出口查驗率的限制，節約了通關成本。

6. AEO變革的目的：以信用管理為軸心，推動企業自主管理

①參照海關總署237號令第十二條，了解企業會在什么情況下會被列為失信企業。

②今年補充了一條規則，增加自主披露與商檢規則。

7. 企業管理的方向

①自主管理

②自我約束

③自律機制

④動態監督

8. AEO認證的基本框架

其中取消了規范整改，意味著海關需要參照準確條例對企業進行審核。

9. 有效落實

今年相比以前多加了崗位和底線的要求，這兩項需要參照要求進行逐條審核并落到實處。

10. 關鍵事項：守住核心指標，保障公司不被動降級。

11. 237號令的核心條款：失信企業條款，其中明確記載了什么情況會被列為失信。

12. 新標準守法規范重要指標：企業信用管理守法規范。

13. 財務核心標準更趨于合理化，采用綜合計分的方式，但財務指標仍然是剛性指標。

二、框架篇

1.AEO認證的審核方式更加嚴謹和規范

以詢問的方式來確認企業提供的記錄是否是編造出來的，所以具體部門需要和具體的關務人員相結合起來。

2. 改進的措施：培訓

我們不同于華為體系，仍需要通過培訓的方式以此為重點，當不需要培訓作為驅動的時候說明體系的建立。

3. 守住合規的關鍵要素

要通過搭建架構的方式來理清思路，推動培訓及內控的落實。

4. 文件的金字塔結構

①基本規章和核心制度或通用制度少變動

②細則流程需要與公司基本的規章或核心制度保持一致，避免前后不符或矛盾。

5. 與實際相結合推動框架各部門的培訓，將培訓落實到位。

6. 態度和認知要高于能力，執行和落實要高于知識。

7. 現在要開始建立2020年的培訓計劃

8. 使用清單的方式細化標準中的要求，每個環節做清單檢查，當檢查完成后在進行下一步。

3、 標準篇

1.培訓針對性：當面臨給客戶進行培訓，而客戶的組成復雜的情況下① 對部分客戶進行法規的推送。②對部分企業進行培訓。

2. 需要有完整的培訓計劃

3. 組織架構需要清晰分離，并有明確的崗位負責人，避免一個人承擔多個職位。在內部審核的時候也要避免自我審核，可以使用成立內審小組的方式進行審核。

4. 單證復核是關鍵，海關認為內控的重點就是復核。

5. 單證保管需要保障后續海關的核查沒有問題。所以要求單證保管落實到具體人員，明確保管類型，存檔流程，存放場所，存檔期間。

6. 進出口活動是貫穿AEO認證標準的始終，需要形成完整的鏈條。與實際的業務要基本吻合。

7. ①要重視內部審計，內審人員需要對業務流程有基本的了解。

②也需要對內審人員進行法律法規的培訓。

③在海關來之前要對內審人員進行模擬問答，避免現場回答不出來。

④審核可以發現一定問題，并體現持續改進。

⑤進出口活動審計與AEO標準審計不能相互替代。

⑥需要改進的問題應該有多個來源。

8. 信息系統：

①海關會通過報關單號進行系統的穿行測試，測試需要體現完整的業務流程，業務流程需要有文字說明，文字說明需要與穿行測試相符。

②信息系統今年新增，客戶管理與合同管理。

9. 商業合作伙伴

需要對商業合作伙伴進行延伸培訓。

4、 案例篇

針對案例十二進行展開，我覺得案例十二是對整個兩天的綜合解析。

問題：

如果接手這個案子，應該如何推進這個計劃？

如果是項目經理，應該如何指導負責人來規劃？

如果你是主導人員，應該如何設計檢查表單？

答：

我認為需要分為四個階段推進這個計劃

一、列出所有的供應商

二、對供應商進行分級：

①哪些是需要全面評估的，哪些是不需要的？

②是否已經有企業已經是失信企業，或者被列為聯合懲戒名單的？

③是否有AEO企業，有沒有喪失資質。

3、 開始審核階段，這個階段需要審核的數據還是很龐大，所以可以向海關遞交合規方案，請求寬松時效。

4、 留時間給海關審核后企業改正。

其中針對需要全面審核的

一、要求所有供應商增加供應商管理標準作業流程。

2、 審核貿易安全協議，與原始合同等材料

3、 對貿易合作伙伴需要進行安全培訓，并做指導記錄，留下痕跡。

以上是我對這次成都自行的會議紀要，還有很多不足之處需要回去慢慢斟酌，在回公司之后我會對公司各部門人員組織AEO學習。