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 房地產調控新“國五條”出臺后，一年一度的全國住房用地供應計劃正在加速制訂，有望近期出爐。一名國土資源部人士介紹，該部已要求各地國土部門必須于今年3月底之前上報今年住宅用地供應計劃，由國土部匯總后向外界公布。

土地供應關系未來房源供應，甚至會影響到社會對未來房價的預期，因此，該份供地計劃素為業界重視。

據悉，這一計劃有望在4月對外公開，這和此前幾年相比有所提前。2012年度計劃到當年5月中旬才公開。上述人士表示，中央要求加快這一工作的進度。

供地計劃連續三年未完成

由于房地產調控的延續，過去三年的土地供應計劃均未完成。2010年全國住房供地計劃為18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃，落實率為67.9%。2011年計劃供應21.8萬公頃，實際完成13.59萬公頃，落實率僅為62.3%，且在商品住房用地方面，無一個城市完成供地計劃。

到了2012年，國土部編制的住宅用地供應計劃總量為17.26萬公頃，其中商品住房用地超過12.24萬公頃。不過，由于2012年上半年土地市場行情不佳，國土部主動將該計劃下調至15.93萬公頃。

即便如此，2012年該計劃也未能完成。一份國土部的內部資料顯示，2012年全國供應房地產用地16.03萬公頃，同比減少4.2%。住房用地供應11.08萬公頃，同比減少11.5%。

嚴格監管樓市“異動城市”

在連續三年供地計劃不能完成的背景下，是否還需要地方增加土地供應？此外，土地供應并非等同于土地成交，地方政府推出的地塊多與寡，如果不能被開發企業購得，也將與樓市供應關聯不大。

上述人士透露，今年的供地計劃編制工作將更加突出差異性，分類對待，假如該地區房源供應已經較為充足，也可不對供地的增量做要求。而土地和房源供應都較為緊張的地區，則需要增加土地供應，穩住供應量。顯然，后者將是國土部重點關注的對象。

據介紹，國土部已在去年11月份開始制訂“市場異動城市”的應對方案，異動城市的土地市場會受到更嚴格的監管，會要求它們加快供地，調整供地的方式和節奏，保持住宅用地供應和地價信號平穩，促進形成良好的市場預期。據《第一財經日報》新聞名詞樓市“異動城市”

所謂“異動”主要是指：在國家統計局發布房價指數的全國70個大中城市中，凡屬新建商品住宅和二手住宅交易價格指數同比上漲或環比連續3個月上漲的城市，住宅或商服用地供應量偏離過去5年平均值、地價同比或環比上漲的城市，以及近3個月以來出現住宅或商服用地較高異常地價的城市.
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