山東聊城往返哈爾濱物流落地分流  張鵬：順德制造 最大的優勢是產業鏈完善

據統計，截至去年底，順德有工業類中小企業1.5萬家，其中，規模以上企業2670家，產值超億元企業330家。民營經濟不但成為順德的主要經濟形態，更創造了順德54%的國內生產總值。

　　順德民營企業的品牌密集度居全國縣域經濟前列，擁有17個中國馳名商標、32個中國名牌產品，專利申請量突破1萬件，授權量達9697件，繼續領跑全國縣域，僅“十一五”期間，參與制定國家標準、行業標準和地方標準達150項。

　　順德是廣東內源型經濟的代表地之一。在過去30年的改革開放進程中，敢為天下先的順德人大膽探索，勇于創新，讓“兩家一花”（家電、家具、花卉）全國知名，乃至全球知名。

　　在傳統制造業繁茂發展的基礎上，培育戰略新興產業提上順德發展的議程。2011年順德區政府工作報告中明確提出，把培育戰略新興產業作為發展重點，充分發揮重點項目的牽引作用，以帶動產業鏈的集聚和新興產業集群的形成。目前，新型電子信息、及零部件、現代物流、太陽能光伏等新興產業在龍頭項目的帶動下，產業發展取得了實質性的進展。

　　在傳統制造業和戰略新興產業同步發展的同時，一個不可忽視的背景是，經過30年的發展，依靠本土民營經濟逐步發展壯大和起飛的順德，目前的土地開發強度已接近50%，遠遠超過深圳、東莞等周邊地區，部分鎮街幾乎無土地可用，這是目前困擾順德發展的最大瓶頸。

　　工業立區，發展新興產業推進經濟轉型，將順德打造成現代產業之都，是順德未來發展的路徑。順德“十二五”規劃還提出新的目標，到2015年工業總產值要翻一番，達到一萬億元。在轉型升級的新一輪經濟發展大潮中，順德既面臨著挑戰，也充滿了機遇。

　　那么，如何在現有土地瓶頸的基礎上實現工業立區，將順德打造成為真正的現代產業之都？如何讓順德的本土企業突破瓶頸，在順德真正發展壯大，實現新一輪的跨越式發展？近日，佛山市順德區經濟促進局副局長兼中小企業局局長張鵬接受了本報記者專訪。

　　□贏周刊記者 徐璧玉

　　改變“一業獨大”的產業現狀

　　贏周刊：順德的中小企業發展呈現什么特點？

　　張鵬：順德以中小企業為主，大部分是民營企業，這些年發展比較快。中小企業局也在引導中小企業發展，給中小企業很多政策扶持，針對中小企業的問題和困難加強服務和指導。

　　順德很早就設立了擔保資金，解決企業融資難的問題。擔保資金的運作不錯，截至目前一共為中小企業提供了35億擔保。我們也挑選了一批優秀的中小企業，作為政府重點扶持的企業，進行“龍騰計劃”，從市場開拓、科技創新、融資等多個領域進行全方位的扶持，幫助企業轉型升級，爭取用五年時間，培育百家民營企業成為行業領軍企業。在最近開辦的順商學院，是我們跟華南理工大學、省中小企業局一起合辦的，目的是提高本土企業家的水平。

　　贏周刊：我們進來采訪的時候看到，政府大樓門口就拉著“打造現代產業之都”的橫幅，您如何理解順德的產業定位？

　　張鵬：順德目前以制造業為主，這些年來我們在進行產業轉型升級。一方面要大力發展制造，另一方面，為了進一步促進工業的發展，我們也培養一些服務業，特別是生產性服務業，如物流、工業設計等，這些產業這幾年都發展比較快。

　　我們還通過引入新興產業進行產業結構的調整，引入的戰略新興產業都是以現有的產業為基礎的，發展與當地產業相關聯的新興產業。順德的引進并不是盲目的引進，而是有目的的引進。例如，引入OLED、太陽能等。OLED可以做智能顯示屏，將來家電業可以在OLED的基礎上向智能家電發展；引進太陽能產業，發展太陽能空調、太陽能冰箱等。

　　贏周刊：這是為了改變順德“一業獨大”的產業現狀嗎？

　　張鵬：以前家電占60%，一業獨大。這幾年我們一直在調整產業結構，發展機械裝備、汽車零部件等產業，改變這種一業獨大的現狀，也讓產業更加合理。

　　贏周刊：相對于珠三角城市，順德的產業優勢是什么？

　　張鵬：順德以制造產業為主，各大產業鏈比較完善。例如，家電業形成了上下游緊密相連；家具業的產業鏈，從木工機械到油漆到五金件等都非常完善，下游還有家具商貿之都以及亞洲最大的家具交易市場。我認為順德最大的優勢在于產業鏈非常完善；第二在于我們的行政環境不錯，政府提供高效的服務，切切實實為各大企業解決問題。

　　順德最大的瓶頸是土地不足

　　贏周刊：順德的土地開發程度已接近50%，遠遠超過深圳、東莞等周邊地區，部分鎮街幾乎無土地可用，這種情況如何改善？

　　張鵬：順德的土地很少，土地開發程度接近50%，我們倡導企業做內涵式發展，提高附加值。在不增加產房的基礎上，通過技術改造提高產品附加值。另外，我們推出三舊改造，把部分舊廠房拆掉，建成高標準的新廠房。通過三舊改造，也促使了企業進行技術創新，因為拆掉后重建廠房，肯定要買新設備來生產。我們提倡提高企業的管理水平，通過管理創造效益。

　　另外，我們引導企業進行擴張性轉移。我們在英德設立產業開發園區，由順德開發建設管理，作為順德發展的延伸地，組織企業有組織性地進行轉移，組織企業擴大生產。

　　我們大力發展總部經濟，鼓勵企業將研發、物流、營銷等高附加值的環節留在順德，將生產環節移到區外，實施總部經濟戰略。

　　我們采取這種方式引導企業進行擴張式生產。順德的轉移是擴張性轉移，不是連根拔起地轉移，總部還是留在順德，是不可能出現“空心化”現象的。

　　贏周刊：目前順德中小企業在生產經營中遇到的主要問題是什么？

　　張鵬：各地中小企業面臨的問題都大同小異，放到哪里都一樣，如原材料成本上升、用工難、用電難、出口形勢惡劣，這是因為大家面臨的市場競爭環境就是如此。

　　我們鼓勵企業進行技術改造，多用機械手代替工人，我們會給予一定的資金補貼；我們設立了擔保資金，緩解部分企業融資難的問題。

　　順德最特殊的問題在于土地問題，土地開發得差不多了，用地緊張。

　　政企合力助推轉型

　　贏周刊：2011年又是一個新的起點，是兩個5年規劃的交替點，是新一輪加快發展的轉折點，您對本地中小企業的發展有什么建議？

　　張鵬：企業要練好內功，要努力提高技術含量，要努力提高企業家老板的素質，提高管理水平。通過管理挖潛、技術創新提高產品附加值，通過管理來降低企業成本，提高企業競爭力。企業要加快發展，關鍵在于企業本身的能力和競爭力要強。

　　贏周刊：順德的傳統制造業很雄厚。在這一輪轉型升級的大潮中，傳統制造業向高端制造業升級，需要更多的高端人才，政府如何幫助企業引進人才，留住人才？

　　張鵬：我們從設立人才津貼、做好人才的子女就學安排、努力打造城市的文化氛圍、提高城市化水平等方面著手，打造吸引人才的環境，這一攬子意見正在起草。

　　最終能否留住人才還是靠企業本身。人才要有事業，有上升的希望，員工相處融洽，感到企業有發展前景，才會有動力留在企業。

　　順德政府將和企業共同打造吸引人才的環境，單靠任何一方都是不行的。政府做政府的事，企業做企業的事，才能形成一個好的環境。

　　贏周刊：順德政府很重視提高企業家的素質，從政府、企業和高校共同搭建順商學院中可窺見。未來會有什么措施提高企業家素質？順德企業家最需要在哪些方面提升？

　　張鵬：做老板，一定要有決策的能力，能夠正確把握企業的方向，從而作出科學的決策。人力資源管理能夠有新的思維新的思路。對于職業經理人，我們提倡要有職業道德，對企業的生產銷售研發等各個環節要有所重視，能夠提高產品的競爭力。

　　贏周刊：中小企業和政府有什么溝通渠道？

　　張鵬：我們有政企互動信息平臺政企通，這是一個將移動通信元素與互聯網元素有機結合的實時溝通工具，企業可以隨時通過政企通平臺反映意見和建議。我們還有網絡辦公平臺，政府的政策文件要求都可以在網絡辦公平臺查詢了解，企業申報材料等都可以直接在網上進行。